Какие нормативные акты применимы при проверке смет в 2024–2025 годах

Проверка сметной документации в 2024–2025 годах осуществляется в соответствии с актуальными нормативными документами, регулирующими порядок определения стоимости строительства, состав проектной документации и методику проверки достоверности сметных расчётов. Правильное применение действующих нормативов является обязательным условием достоверности сметы, особенно при бюджетном финансировании. Ниже приведены ключевые акты, которые должен учитывать проверяющий.

Постановление Правительства РФ №87

Это базовый документ, определяющий состав разделов проектной документации. В том числе он регламентирует содержание раздела 9 — «Смета на строительство объектов капитального строительства», где указаны требования к структуре и составу смет.

Обязательное наличие объектных и локальных смет, ССР, расчетов НР и СП.
Увязка с проектными и инженерными разделами.
Соответствие объёмов и расценок утверждённым проектным решениям.

Приказ Минстроя России №421/пр от 6 августа 2020 года

Документ утверждает методику определения сметной стоимости строительства с применением нормативной базы 2020 года и переходом к ресурсно-индексному методу. Он действует в актуализированной редакции и обязателен для применения в госфинансируемых проектах.

Регламентирует структуру расчётов и методику определения стоимости по укрупнённым показателям.
Учитывает индексы цен, публикуемые Минстроем РФ ежеквартально.
Обязателен при составлении смет с использованием новых редакций ФЕР, ГЭСН, ТЕР.

Приказ Минстроя РФ №145/пр от 5 марта 2021 года

Методические рекомендации по проверке достоверности определения сметной стоимости. Документ закрепляет порядок проведения проверки, перечень необходимых материалов и требования к заключению.

Обязателен при проверке объектов, финансируемых за счёт бюджета.
Описывает подход к проверке расценок, коэффициентов, индексов и объёмов.
Предусматривает составление официального заключения по результатам проверки.

Приказ Минстроя РФ №841/пр от 29 декабря 2022 года

Документ утверждает переход к обновлённой федеральной сметно-нормативной базе ФСНБ-2022. Использование актуальных редакций ФЕР, ГЭСН, ТЕР становится обязательным для всех новых проектов.

Применяется при расчётах в базисных и текущих ценах с учётом ресурсно-индексного метода.
Заменяет устаревшие редакции ФЕР-2001 и ГЭСН-2001.
Обеспечивает унификацию расчётов и соответствие новым требованиям цифровизации сметного дела.

Пример из практики

В 2024 году в Смоленской области при проверке сметы на строительство детского сада подрядчик представил расчёты по ФЕР-2017, без учёта приказа №841/пр. Также отсутствовала индексация по кварталу согласно приказу №421/пр. По итогам проверки было составлено замечание с требованием пересчёта сметы с применением актуальной ФСНБ-2022. После корректировки стоимость проекта уменьшилась на 5,2%.